Море и космос
По инициативе Председателя Московской городской Думы Алексея Шапошникова (фракция партии «Единая Россия») в столичном парламенте состоялось заседание круглого стола на тему «Государственно-частное партнерство в Москве как эффективный инструмент взаимодействия с инвесторами: практика и совершенствование регулирования». Об этом сообщили в пресс-центре Мосгордумы.
Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников отметил, что сегодня столица – первая среди российских регионов по уровню развития государственно-частного партнерства. «По данным на март текущего года, Москвой заключено более 750 различных соглашений на сумму 6,5 трлн рублей, предусматривающих тот или иной механизм государственно-частного партнерства», – сообщил он.
Алексей Шапошников уточнил, что «лидирует столица и по офсетным контрактам: в частности, реализуются проекты в высокотехнологичных отраслях, которые направлены на решение задачи технологического лидерства, поставленной Президентом России. Кстати, порядка 4 из 5 офсетов в России (почти 80%) – это московские контракты, всего которых заключено уже 30».
«Московская экономика – это пятая часть экономики страны. Благодаря многолетней политике города по поддержке бизнеса и граждан, созданию благоприятной предпринимательской среды, развитию инфраструктуры и созданию мест приложения труда в столице обеспечена высокая отраслевая диверсификация», – сообщил Председатель Мосгордумы.
По его словам, Москва одной из первых в России начала развивать государственно-частное партнерство: «Первые такие проекты в столице появились даже раньше, чем сформировалась соответствующая законодательная база. А сегодня уже невозможно представить себе социально-экономическое развитие ни городов, ни тем более государств без партнерства власти и бизнеса. Москва – город, где инвесторы реализуют самые смелые проекты во всех сферах экономики».
Заместитель директора Департамента финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития Министерства экономического развития Российской Федерации Виктор Чудов:
«В прошлом году в России был побит своеобразный рекорд по реализации соглашений в рамках механизма ГЧП и концессий: структурирована большая сделка по реализации технологически амбициозного, знакового для всей страны проекта строительства ВСМ, где Москва сыграла немаловажную роль. Стоимость проекта – 1,9 трлн рублей, это самый крупный проект за всю историю концессионных соглашений.
В целом в 2024 году в Российской Федерации было заключено 275 соглашений государственно-частного партнерства и концессий на 2,3 трлн рублей. Общая сумма всех соглашений, которые реализуются или успешно завершены, составляет 7,3 трлн рублей. Отмечу, что на текущий момент, по нашей информации, в Москве заключено 12 соглашений с общим объемом инвестиций более 145 млрд рублей.
Перечислю несколько законодательных новелл 2024 года. Мы распространили механизм ГЧП на проекты по реконструкции частных промышленных предприятий и созданию новых промышленных объектов на частной земле, расширили применение закона на реализацию проектов в космической отрасли. Был принят пакет изменений в законодательство о концессиях в ЖКХ. С коллегами из Министерства культуры РФ проработали закон, который позволит передавать в концессию объекты культурного наследия для их восстановления.
Есть поручение Президента РФ по интеграции в механизм концессий экспертизы ВЭБ. В ближайшее время начнем интеграцию института развития в этот механизм. Экспертное мнение ВЭБ будет регионам помощником для принятия правильных, сбалансированных бюджетных решений по заключению концессионных соглашений. Это касается проектов, где предполагаемая сумма инвестиций превышает 3 млрд рублей.
Кроме того, на повестке стоят внесенные в Бюджетный кодекс РФ изменения, ограничивающие дотационные субъекты РФ в части возможности принятия новых обязательств по проектам ГЧП и лизингу. После обсуждения с бизнес-сообществом и регионами в настоящее время готовим проект поправок к законам о ГЧП и концессиях».
Руководитель ГБУ «Городское агентство управления инвестициями» Андрей Балук:
«Москва активно развивает государственно-частное партнерство. Среди наших проектов – концессии на строительство и реконструкцию городской инфраструктуры, офсетные контракты с промышленными предприятиями, соглашения о создании мест приложения труда с девелоперами.
В рамках концессий мы создаем знаковые для города объекты, которые отвечают самым современным стандартам качества, технологий и социального обслуживания. Четыре проекта уже реализованы. Среди них – Московский международный онкологический центр, где москвичи получают помощь по ОМС, проспект Багратиона, который улучшил транспортное обслуживание более 1,5 млн жителей Москвы и Подмосковья, предприятие по утилизации вышедшей из строя электронной техники, а также инновационная школа «СКОЛКА».
Офсетные контракты с промышленными предприятиями позволяют создавать в столице уникальные инновационные производства с высокооплачиваемыми рабочими местами. Мы заключили более 30 таких договоров, что на сегодняшний день составляет почти 80% от общего количества офсетов в России.
В рамках программы стимулирования создания мест приложения труда инвесторы возводят современную промышленную инфраструктуру, где могут локализовать производство высокотехнологичные предприятия.
В совокупности Москвой заключено более 750 различных соглашений на сумму 6,5 трлн рублей, предусматривающих тот или иной механизм государственно-частного партнерства. Мы продолжим реализацию проектов ГЧП в высокотехнологичных отраслях, в том числе, чтобы обеспечить скорейшее достижение технологического суверенитета».
Заместитель руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Виктор Гейн:
«Москва активно заключает концессионные соглашения. Основные критерии, которые применяются при проведении конкурсных процедур на заключение концессионных соглашений, – предельный объем инвестиций, сроки создания объекта и размер концессионной платы.
Мы наблюдаем высокий интерес со стороны бизнеса к заключению таких соглашений с городом, конкуренция составляет 2,2 участника на одну процедуру. За счет этого город получает выгодные условия по реализации запланированных проектов. В целом хочу отметить, что государственно-частное партнерство, в том числе концессии, являются эффективными инструментами взаимодействия государства и бизнеса».
Член комиссии МГД по предпринимательству, инновационному развитию и информационным технологиям Алексей Кучмин, фракция партии «Единая Россия»:
По итогам круглого стола был принят проект резолюции. Текст документа будет доработан в течение недели с учетом поступивших предложений и замечаний. В частности, согласно проекту резолюции, предлагается отметить высокий уровень проработки вопросов реализации проектов государственно-частного партнерства органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными организациями совместно с представителями бизнеса, а также значимость реализации проектов ГЧП для развития столицы.
Кроме того, в резолюции круглого стола рекомендовано предложить Мосгордуме во взаимодействии с органами исполнительной власти проработать «возможность дальнейшего совершенствования правового регулирования государственно-частного партнерства в целях выработки действенных механизмов по решению всех возникающих в правоприменительной практике вопросов, а также подготовить и внести соответствующие законодательные инициативы».
Справка.
Государственно-частное партнерство – долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, а также в его последующей эксплуатации и (или) техническом обслуживании. Цели ГЧП: привлечение частных инвестиций в производство товаров и услуг, развитие общественной инфраструктуры, увеличение роли бизнеса в экономическом обороте.
ГЧП – общемировой тренд и универсальный инструмент для поддержания темпов роста ВВП, развития всех видов инфраструктуры. По концессионным соглашениям предприниматели строят дороги, промышленные предприятия, больницы и школы, реставрируют исторические здания.
Ранее сообщалось, что “Буханки” и “Патриоты” отправились в зону СВО.